Evaluación de los compromisos en materia legislativa - 2ª Parte

Para las gestiones 2013 y 2014 (considerando que en el año 2015 solo cuenta el mes de Enero) se deben aprobar 125 leyes de los compromisos realizados en la elección de 2009, y del Encuentro Plurinacional de 2012.
Las normas que aún están pendientes y cuyo compromiso se ha establecido anteriormente son las siguientes:

Leyes Marco:
· Ley orgánica del control social
· Ley de regulación del sistema financiero

Leyes Orgánicas:
· Nueva ley orgánica de las fuerzas armadas
· Ley del consejo supremo de defensa del estado plurinacional
· Ley orgánica de la policía boliviana
· Adecuación de la ley del defensor del pueblo
· Ley de regulación de la contraloría general del estado
· Ley del órgano legislativo plurinacional
· Ley del órgano ejecutivo
· Ley orgánica de yacimientos petrolíferos fiscales bolivianos.

Leyes Ordinarias:
· Adecuación a la ley del régimen penitenciario
· Adecuación a la ley de reconducción agraria
· Adecuación a la ley del servicio exterior
· Adecuación al código de comercio
· Adecuación al código tributario reformulación de la ley 843
· Adecuación al nuevo código del niño niña y adolescente
· Adecuación de la ley de bancos y entidades financieras
· Adecuación de la ley de hidrocarburos
· Adecuación de la ley de la superintendencia bancos
· Adecuación de la ley del adulto mayor
· Adecuación de la ley del sernap
· Adecuación del código de procedimientos administrativos
· Código civil
· Código de minería (disposición octava)
· Código de procedimiento civil
· Código de procedimiento penal
· Código del trabajo
· Código penal
· Código penal militar
· Código procesal laboral
· Extinción de dominio de bienes a favor del estado
· Ley de aprovechamiento de concesiones por parte de comunidades indígena originario campesinas situadas dentro de áreas forestales
· Ley de armas municiones y explosivos*
· Ley de asociaciones comunitarias (de productores)
· Ley de bomberos
· Ley de bosques (forestal)
· Ley de cargas
· Ley de catastro rural
· Ley de ciencia, tecnología e investigación
· Ley de comunicación social e información
· Ley de conservación y promoción de los ecosistemas
· Ley de control de los precursores químicos
· Ley de conversión de uso de tierras
· Ley de cooperativas
· Ley de creación de un banco de datos para la regulación de personas y/o empresas que hayan afectado a los intereses y/o patrimonio del estado
· Ley de culturas
· Ley de defensa del consumidor para vivir bien
· Ley de descolonización de los órganos del estado
· Ley de despatriarcalizacion
· Ley de distribución de recursos tributarios
· Ley de donación y trasplante de órganos
· Ley de empresas publicas
· Ley de exportaciones
· Ley de faltas y contravenciones
· Ley de fomento a la educación post gradual
· Ley de fomento a la vivienda
· Ley de fomento y fortalecimiento del sistema productivo comunitario
· Ley de gobierno locales
· Ley de inversiones
· Ley de justicia penal juvenil*
· Ley de la juventud
· Ley de los derechos de los pueblos indígena originarios.
· Ley de mancomunidades
 Ley de oecas
· Ley de operaciones financieras de la administración publica
· Ley de ordenamiento territorial
· Ley de participación comunitaria en el sistema educativo
· Ley de penalización a la publicidad sexual de niñas, niños, adolescentes, universitarias y universitarios
· Ley de pequeñas unidades productivas micro y pequeñas empresas
· Ley de procedimiento para la adquisición de la nacionalidad boliviana
· Ley de procedimiento para la ratificación de tratados internacionales
· Ley de producción, importación y comercialización de transgénicos
· Ley de promoción artística cultural, que incluya la creación de departamentos pedagógico - didáctico en los museos.
· Ley de promoción para el acceso al sistema educativo
· Ley de promoción para la producción y libros nacionales.
· Ley de promoción y diversificación económica distribución de los beneficios de la industrialización y comercialización de los recursos naturales
· Ley de promoción y protección del patrimonio cultural
· Ley de propiedad intelectual individual y colectiva
· Ley de protección de denunciantes y testigos
· Ley de protección de recursos naturales
· Ley de protección y aprovechamiento de las especies forestales de relevancia económica, cultural y ecológica.
· Ley de recursos hídricos
· Ley de regiones metropolitanas
· Ley de regulación de la inversión extranjera
· Ley de regulación de cadenas productivas
· Ley de regulación de inversión privada y desarrollo productivo
· Ley de regulación de la educación superior
· Ley de regulación de la internación, producción, comercialización y empleo de técnicas, métodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente
· Ley de regulación de normas y procedimientos de las naciones y pueblos indígenas originario campesinos
· Ley de regulación de prestación de servicios a las entidades de salud públicas y privadas
· Ley de regulación de régimen de las fronteras
· Ley de regulación de servicios básicos
· Ley de regulación de unidades educativas privadas y de convenio
· Ley de regulación del apremio corporal por obligaciones patrimoniales
· Ley de rentas e inversiones del estado
· Ley de revalorización, producción, comercialización e industrialización de la hoja de coca
· Ley de sabidurías y conocimientos ancestrales
· Ley de servidumbres ecológicas
· Ley de soberanía alimentaria con identidad cultural para vivir bien, para la descolonización de los conceptos y practicas relacionadas con la producción, acceso y distribución de alimentos y el consumo de alimentos nutritivos ecológicos orgánicos
· Ley de transición transparente de gobiernos municipales a gobiernos indígena originario campesinos
· Ley de transparencia y acceso a la información publica
· Ley de transportes (modificación)
· Ley de unidades territoriales
· Ley del deporte
· Ley del desarrollo integral de la amazonia boliviana
· Ley del ejercicio y práctica médica
· Ley del estado de excepción
· Ley del patrimonio del estado y entidades publicas
· Ley del servidor publico
· Ley del sistema asociativo municipal
· Ley del sistema de gestión de riesgos y atención de desastres
· Ley del sistema de seguridad social integral
· Ley del sistema único de salud
· Ley del trabajador asalariado rural.
· Ley nacional de asambleas y cabildos
· Ley para el ejercicio profesional del comunicador social
· Ley que regule el accionar de agentes encubiertos dentro de la lucha contra la corrupción
· Ley regulatoria de la fabricación de medicamentos y régimen de importación de productos químicos y farmacéuticos ley de propiedad intelectual
· Ley regulatoria del ejercicio dela medicina tradicional
· Ley sobre derechos sexuales y reproductivos
· Modificación a la ley del medio ambiente
· Nuevo código de seguridad social
· Nuevo código del sistema educativo
· Sistema de planificación integral del estado
· Sistema de protección de denunciantes y testigos de hechos y delitos de corrupción

Evaluación de los compromisos en materia legislativa - 1ª Parte

Para establecer el avance legislativo es importante precisar primero el Objeto del Órgano deliberante que delimita los compromisos de aprobación de leyes. 

El Objeto del Órgano Legislativo 

El objeto de la ALP está circunscrito a cuatro funciones centrales que son: Desarrollo legislativo, Gestión, Nombramientos y elecciones, y Fiscalización. Sin embargo la función más destacada de estas es la de legislación, que abarca a la evaluación y aprobación de leyes de acuerdo a la necesidad del País, o a las priorizaciones efectuadas por la fuerza política dominante a través de las directivas de las cámaras y sus jefes de bancada. 

Desarrollo legislativo. 

La legislación, en el periodo 2010 – 2015, ha estado orientada por dos compromisos realizados por el partido MAS-IPSP. 

Por un lado el compromiso asumido en la etapa electoral a través del Plan de Gobierno ofertado en el año 2009, en el que se proponía: 100 leyes para aplicar la Constitución. 

Por otro lado, de las demandas ciudadanas solicitadas formalmente y asumidas por el gobierno del presidente Morales se desprenden las 70 leyes del Encuentro Plurinacional realizado en diciembre de 2011 y enero de 2012, es necesario precisar que de estas 70 normas, 21 se encontraban ya señaladas dentro de las 100 mencionadas anteriormente, mientras que 49 no lo estaban. 

Del mismo modo la nueva constitución preveía la adecuación de todos los tratados internacionales suscritos durante la república en la nueva Asamblea Legislativa Plurinacional. 

Y finalmente están las leyes ordinarias, que más allá de las mencionadas anteriormente, cotidianamente son abordadas por el legislativo ya sea por necesidad de la gestión o por demanda política. Estas normas son aquellas declarativas, autorizaciones, aprobaciones, convocatorias, creación y delimitación de ETA’s y otras que se desprenden de las leyes orgánicas y leyes marcos. 

Evaluación del avance legislativo 

Hasta la publicación de este documento, el Estado ha promulgado 316 leyes desde el 22 de Enero de 2010, hasta el 18 de Diciembre de 2012 de acuerdo al siguiente detalle. 

Se evidencia durante el periodo 2012 una disminución en la cantidad de leyes promulgadas. 

Para el caso de tratados Internacionales el estado de avance es el siguiente. 

El avance en los compromisos legislativos 

En un periodo de 11 meses de transcurrido el Encuentro Plurinacional convocado por el presidente Morales y considerando que aun quedan 25 meses mas de gestión, el avance de las 70 Leyes es el siguiente. 

El Legislativo debe mejorar en un 400% su rendimiento para lograr cumplir este compromiso realizado con Organizaciones Sociales nacionales. 

En un periodo de 35 meses del actual Periodo Legislativo de un total de 60 hasta Enero de 2015, el avance de las 100 Leyes es el siguiente. 

La Asamblea Legislativa debe mejorar en un 600% su rendimiento para lograr cumplir este compromiso realizado en la campaña electoral de Diciembre de 2009.

Comienza el debate de la Ley de Participación y Control Social

La Cámara de Diputados aprobó hoy 14 de Diciembre el texto en grande de esta norma. 

Esta ley difiere sustancialmente de la visión imperante de la participación ciudadana y la transparencia en la gestión pública, por lo que para las visiones tradicionales se les hará algo difícil su comprensión. La visión de la democracia representativa neoliberal, apunta a la concentración de la representatividad en los partidos políticos exclusivamente considerando tangencialmente a las organizaciones sociales. Los partidos ejercen su representatividad y su acción política, desde un punto de vista ideológico determinado y su visión política es preeminentemente filosófica, por lo que la adscripción a estas estructuras partidarias responde a estas características, lo que permanentemente interfiere en algún grado en su desarrollo cotidiano, en el que se enfrentan desafíos menores como la diaria administración pública, tanto en la burocracia como en el desarrollo de infraestructura que obviamente está administrada por la fuerza política dominante. Y además se plantean como fin último la toma física del poder.
Las organizaciones sociales en contraste con esta lógica, sientan sus bases de organización y acción política en función por un lado a sus demandas sectoriales o territoriales hacia la autoridad de turno y por otro en función a su necesidad de participación real y efectiva en la planificación de su sector o territorio, y no se plantean la toma física del poder.
Esta ley pretende cubrir a la sociedad boliviana con dos formas de representatividad que son los partidos políticos y las organizaciones sociales, conviviendo de forma complementaria en la vida política nacional, mejorando y ampliando la participación ciudadana y haciendo la gestión pública más transparente.
La Ley de Participación y Control Social marcará un hito en la historia de la participación ciudadana en Bolivia porque significa un avance sin precedentes en nuestro sistema de democracia participativa, que promueve la participación de la comunidad organizada mediante sus usos y costumbres. Los cuales se materializan a través de sus estructuras organizativas, mecanismos de toma de decisiones y asambleas o cabildos de participación y rendición de cuentas
Las organizaciones sociales tienen una trayectoria solo comparable con la de nuestro propio país, pero es en la década del 50 del siglo XX que comienzan a ser decisivas en el quehacer político nacional de forma sostenida hasta la cruenta irrupción militar en las dictaduras de los 60s y 70s, que proscriben estas estructuras, pero posteriormente a la retoma de la democracia estas organizaciones sociales reasumen su protagonismo y su asenso genera avances significativas como la ley 1551 y 2235, finalmente logran su más grande victoria en las profundas transformaciones como fue el cambio de régimen promovido en el año 2003.
Cuáles son los aspectos revolucionarios que plantea esta ley:
Transparencia, le permite a ciudadanos comunes que gozan de una representatividad social conocer la gestión pública en detalle.
Organización comunitaria como mecanismo de resolución de conflictos y demandas, promueve en la sociedad boliviana afianzar sus lazos comunitarios para de forma colectiva enfrentar sus conflictos y demandas.
Rendición de cuentas, institucionaliza este mecanismo para todas las autoridades del Estado ante los representantes del Control Social como para toda la comunidad en general.
Soberanía en la organización, son las propias organizaciones sociales las que se organizan y definen su estructura de control social de forma libre y soberana.
Vinculatoriedad de decisiones, toda la estructura de Control Social contara con decisiones de obligatorio cumplimiento hacia las autoridades del Estado en todos sus niveles.

Puedes acceder al texto aprobado en grande en el pleno de la Cámara de Diputados haciendo clic aquí.

PL DE PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA EN LA EDUCACIÓN

En fecha 16 de noviembre a horas 09:00 en la Universidad La Salle, se llevó a cabo el Pre Congreso de “Violencia Silenciosa” en Instalaciones del Colegio La Salle.

Con presencia de autoridades y docentes de la Universidad,  a partir de las 15:30 se realizo la premiación a las presentaciones que realizaron los estudiantes de la Carrera de Psicología de esta universidad. A este evento fue invitado el Dip. Javier Zavaleta presidente de la Red Parlamentaria por la Niñez y Adolescencia como expositor con el tema: Proyecto de Ley DE PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA EN LA EDUCACIÓN, la cual en este momento esta en tratamiento en la Camara de Diputados en la Comisión de Educación.

Puedes descargar el Proyecto de Ley haciendo clic aquí.

Dia mundial para la prevención del abuso contra la niñez y adolescencia

La Red Parlamentaria por la Niñez y Adolescencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional ratificó este lunes su compromiso para luchar y defender los derechos de los niños, niñas y adolescentes, en conmemoración del Día Mundial para la Prevención del Abuso contra ese sector de la sociedad.
“La Red Parlamentaria y las organizaciones integrantes del Comité Impulsor del Año de la No Violencia Contra la Niñez y Adolescencia manifestamos y ratificamos nuestro compromiso de luchar y defender militantemente los derechos de niñas, niños y adolescentes”, señala un manifiesto emitido por la Red.
El documento ratifica también el compromiso de realizar el seguimiento de los casos jurídicos y desarrollar acciones de cooperación interinstitucional, en alianza con las familias, y la población en general, para generar respuestas de protección y prevención del abuso sexual contra ese sector vulnerable del país.
El diputado Javier Zavaleta, presidente de la Red Parlamentaria, indicó que los abusos y la explotación de la infancia constituyen un problema universal y alarmante, por lo que se hace necesario aplicar medidas eficientes y sostenidas de prevención y protección, ya sea a nivel familiar, local, nacional o internacional.
“Cada día escuchamos hablar de nuevos casos de abusos y maltrato infantil, este es un problema que afecta a todos sin considerar clases sociales, cultura o edades, es una vulneración de los derechos humanos fundamentales de este sector de la sociedad”, sostuvo.
El legislador recordó que la Coalición Internacional de Organizaciones No Gubernamentales, en más de 60 países, lanzó en el año 2000 el “Día Mundial para la Prevención del Abuso Contra los Niños”.
Este Día, a ser conmemorado cada 19 de noviembre en sinergia con el “Día de los Derechos del Niño”, que se celebra cada 20 de noviembre, tiene por objetivo crear un punto de reunión destinado a poner en evidencia el problema de los abusos, así como la necesidad de intervenir urgentemente en la difusión de programas de prevención, a través de una educación preventiva.
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PRENSA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN
CÁMARA DE DIPUTADOS

Para conocer el manifiesto en su totalidad haz clic aqui

Avanza el proyecto para el nuevo edificio de la ALP

La Razón / Williams Farfán / La Paz

02:19 / 07 de noviembre de 2012

La Cámara de Diputados aprobó anoche, en sus estaciones en grande y detalle, el proyecto de ley que declara prioridad nacional la construcción de La Casa Grande del Pueblo y del nuevo edificio de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
En la sesión de más de siete horas, realizada entre las 16.00 y las 22.30, el presidente de la Comisión de Planificación de Política Económica, Marcelo Elio, aclaró que las edificaciones son de características similares y estarán contempladas en el Presupuesto General del Estado (PGE) de 2013.
“Se trata de dos infraestructuras muy importantes que van a constituirse en el signo fundamental de lo que es el Estado de Bolivia, (ya que) no se trata de ningún lujo (…) Por el contrario, es una urgente necesidad la construcción de la Casa Grande para albergar a los movimientos sociales (…) para que puedan reunirse”, argumentó Elio.
El proyecto de ley establece que los ministerios de la Presidencia, Planificación del Desarrollo, Economía y Finanzas y Culturas emitan la normativa correspondiente para la construcción.
El edificio de la Asamblea Legislativa se realizará con los fondos no ejecutados de las gestiones 2010-2011 y 2011-2012 del Presupuesto General del Estado y de los fondos programados y no ejecutados de las siguientes gestiones hasta la conclusión de la obra. El diputado Javier Zabaleta (MSM) dijo que aún no se tiene el diseño final de las obras, pues los consultores serán contratados ahora que ya fue aprobada la ley de prioridad.

Accede al Proyecto de Ley haciendo clic aquí.

Bolivia plantea que UNASUR es el mecanismo viable para la integración subcontinental

El canciller peruano Rafael Roncangliolo interviene en la reunión  y a su lado el Presidente de la Corte Suprema de Justicia del Perú, el Presidente del Parlamento Andino y el Diputado Javier Zavaleta.

NOTA DE PRENSA (31/10/2012).- En el XLI Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino, el diputado Javier Zavaleta, representante de Bolivia, dijo que este país plantea que la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) es el mecanismo viable para la integración subcontinental.

“La UNASUR es el mecanismo viable, efectivo y acordado para la integración subcontinental. Como una institución democrática, reivindica la representación y delegación de la voluntad popular, existe una necesidad de contar con instrumentos, dentro de una institucionalidad multinacional suficiente para competir en el mundo globalizado, proceso que no está orientado a suprimir los Estados en ningún momento”, dijo.

El legislador participó en el panel sobre “Diálogo político y diplomacia parlamentaria entre los parlamentos de integración y los poderes legislativos nacionales para la profundización de la integración regional”.

Zavaleta remarcó que ese proceso es viable porque existe una voluntad expresa de la mayoría de los Estados de alentar esa causa, gracias a los procesos de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR).

“Además de viable, el proceso es efectivo porque reunimos las características culturales, sociales, territoriales e históricas que posibilitan conseguir los objetivos; y acordado porque los doce Estados han decidido iniciar el proceso con la firma del tratado”, indicó.

Dicho evento, que se desarrolla en la Sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina en la ciudad de Lima (Perú) desde el 29 hasta el 31 de octubre, tiene el propósito de analizar el tema sobre “El Parlamento Suramericano” para favorecer el debate parlamentario en pro del fortalecimiento del proceso andino de integración, así como de las relaciones con los demás parlamentos regionales.

MANIFIESTO - Red Parlamentaria por la Niñez y Adolescencia

Se ha tomado conocimiento de la documentación respaldatoria de la denuncia presentada ante la Fiscalía de Cotagaita – Potosí en fecha 18 de julio de 2012 contra el Dip. Justino Leaño y también de la imputación presentada por el Sr. Fiscal de Materia Juan Carlos Barrera en fecha 3 de Agosto de 2012 contra el mismo parlamentario por el delito de violación a una niña. 

Ante este hecho, la Red manifiesta que: 

Nosotros, los servidores públicos electos, somos los llamados a transmitir valores y principios suficientes para forjar una sociedad excelsa que supere a la que nos ha tocado vivir en décadas pasadas,y uno de los mecanismos que la Asamblea Legislativa Plurinacional asumió para este designio fue el haber declarado el año 2012 como año de la no violencia contra la niñez y la adolescencia, en una muestra de compromiso y voluntad tácita de acabar con el círculo de la violencia que devasta los sueños y la vida misma de generaciones completas de niños y niñas. 

Pero esta declaración y otras acciones colectivas deben necesariamente ser correspondientes a nuestras acciones individuales como altos dignatarios de Estado. 

Por otro lado, ante un caso tan delicado e importante como es el esclarecimiento de la violación a una niña, corresponde a todos nosotros, y más aun al imputado, precaver de emitir una señal de encubrimiento o influencia sobre el desarrollo del caso, señal que sería nefasta ante la sociedad que juramos proteger y representar con justicia y dignidad. 

Por lo tanto, nuestra institucionalidad no puede permitirse entrañar a un parlamentario o parlamentaria que se cobije en un trato especial de parte de la justicia para intentar burlar los procedimientos habituales que aplican para el común de nuestros conciudadanos, más aún ante una acusación tan seria como es esta. 

Es así que la Red Parlamentaria por la Niñez y la Adolescencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional exige que el Diputado Justino Leaño solicite LICENCIA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS SIN GOCE DE HABERES hasta que concluya su proceso penal iniciado por el Ministerio Público por el ilícito de violación. 

Exhortamos a la Directiva de la Cámara de Diputados y a todas sus bancadas políticas intervenir, demandando al Diputado Justino Leaño solicite licencia y así prevenir la utilización de su condición de parlamentario para el entorpecimiento del mencionado proceso penal.

2012 Año de la NO Violencia Contra la Niñez y la Adolescencia en Bolivia.

2-10 día de la no violencia

MANIFIESTO DE LA RED PARLAMENTARIA POR LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

En este 2 de Octubre “día internacional de la no violencia” declarado por Naciones Unidas y dentro del “año de la no violencia contra la niñez y adolescencia en Bolivia”, 

La Red manifiesta que: 

Es necesario impulsar la difusión y el desarrollo de la cultura de la no violencia en todos los sectores de nuestra sociedad, así como resistir a la violencia en todas sus formas y expresiones 

Le pedimos a todas las familias bolivianas que en este día y al lado de sus hijas e hijos departan la importancia de convivir en una cultura de paz, tolerancia, comprensión y no violencia, tanto dentro del hogar como fuera de el. Asumir que una niña, niño o adolescente, para aprender, para crecer y convertirse en un adulto saludable y exitoso, deben tener un mundo donde se sientan contentos y seguros de sí mismos. La violencia no sólo les roba la confianza en sí mismos dificultando la posibilidad de llegar a ser exitoso y obtener mejores oportunidades en la vida, si no que los pueden dejar traumatizados. 

Hasta hoy, la idea dominante es que los cambios sólo se producen como resultado del ejercicio de la violencia, pero ha sido precisamente la violencia la que ha fracasado por completo en hacer advenir una nueva sociedad y un nuevo ser humano. 

La violencia es una acción ejercida por una o varias personas en donde se somete de manera intencional al maltrato, presión, sufrimiento, manipulación u otra acción que atente contra la integridad tanto físico como psicológica y moral de cualquier persona o grupo de personas. Y si esperamos que nunca nadie utilice este tipo de acciones contra nosotros o los nuestros, debemos comprender también que nosotros no podemos ejercerlas hacia alguna otra persona. 

Esto requiere una mirada crítica sobre nuestros hábitos, desde un nuevo punto de vista. Y posiblemente exija modificaciones de nuestras costumbres y del mundo que nos rodea, pero puede ser que haya llegado ya la hora de comprender y de hacer en consecuencia que la violencia no es el instrumento obligado para conseguir nuestros objetivos o deseos. 

La no violencia requiere humildad, valentía y fortaleza 

«la no violencia es la mayor fuerza a la disposición de la humanidad. Es más poderosa que el arma de destrucción más poderosa concebida por el ingenio del ser humano». 

2012 año de la no violencia contra la niñez y la adolescencia en Bolivia.

Universidad Andina se suma a la campaña por la No Violencia Contra la Niñez y Adolescencia

La Universidad Andina Simón Bolívar se sumó este viernes en la ciudad de Sucre, a la campaña que declara el “2012 Año de la No Violencia Contra la Niñez y Adolescencia” a través de la firma de un convenio con la Red Parlamentaria por la Niñez y Adolescencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

“El Órgano Legislativo impulsa políticas en contra de la violencia hacia los niños y niñas pero este trabajo fue declarado como prioridad con la aprobación de la Ley 214 que, sin el concurso de instituciones que se comprometen con nuestra niñez, no podría ser posible esta campaña”, señaló el presidente de la Red Parlamentaria por la Niñez y Adolescencia, Javier Zavaleta, tras la firma del convenio.

El acto de suscripción del convenio fue realizado en el Salón Auditorio de la Universidad Andina en presencia de autoridades académicas y legislativas.

Zavaleta sostuvo que lo importante es que la sociedad boliviana tome en cuenta que es posible educar sin necesidad de hacer uso de la violencia.

Por su parte, el rector de la Universidad Andina, José Luis Gutiérrez Sardán, manifestó su conformidad con el convenio y explicó que el mismo tiene el propósito de orientar una cultura del buen trato hacia la niñez y la adolescencia.

“La Universidad Andina mediante esta alianza estratégica pretende desarrollar diversas actividades orientadas a la implementación de la Ley Nº 214 de forma coordinada con la Red para desterrar este flagelo de nuestra sociedad”, manifestó.

El convenio suscrito contempla también el desarrollo de diversas actividades orientadas a la implementación de la Ley 214 en base a un plan de trabajo que se realizará en la gestión.

La Ley 214 establece que las organizaciones e instituciones públicas y privadas ejecuten políticas, planes, estrategias, programas y proyectos necesarios para el cumplimiento de dicha normativa, así como realizar las actividades de concientización correspondientes.

El plan de trabajo de la Red Parlamentaria por la Niñez y Adolescencia pretende lograr el compromiso de las instituciones públicas y privadas y la activa participación en las actividades que desarrolle el Comité Impulsor de la Ley 214, además de la difusión efectiva del material destinado a la concientización sobre la no violencia hacia un sector tan vulnerable como es el de la niñez y adolescencia.
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PRENSA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN
CÁMARA DE DIPUTADOS

PROCESO DE CAMBIO EN BOLIVIA Como un dirigente indígena campesino logró conquistar el poder y refundar el Estado.

Escrito por Héctor Arce Zaconeta 

(Texto del comentario de Javier Zavaleta al libro publicado por Héctor Arce Zaconeta y presentado en la ciudad de Sucre el 29 de Septiembre de 2012). 

Los que hacemos política, estamos obligados a hacer una permanente lectura de los acontecimientos que definen a esta disciplina en el transcurso del tiempo. Y la lectura del desarrollo de la acción política la hacemos en dos momentos. 

Por un lado, la lectura la realizamos durante la coyuntura misma, generalmente con el objetivo de alentar ese desarrollo o modificar el rumbo que este esta tomando. Son estos análisis de coyuntura los que finalmente les permiten situarse políticamente a todos los actores ante su pueblo. 

Y por otro lado, cuando el análisis es posterior a las acciones políticas con el objetivo de comprender las raíces o antecedentes al presente y permitirnos proyectar en el tiempo las nuevas acciones políticas. Estos análisis históricos nos permiten forjar el futuro a partir de un hecho coyuntural y temporalmente especifico, y trascender varias generaciones para lograr modificar estructuralmente el estado y su sociedad. 

El libro "Proceso de Cambio en Bolivia" se sitúa en el segundo escenario y su importancia para el lector radica en los siguientes factores: 

· Los medios de comunicación a través de su interesada lectura de los hechos a través de editoriales y en su misma forma de transmitir la información, no constituyen garantía de contar con el contexto verídico de los hechos, sus motivaciones y sus resultados. Hoy asistimos a una dictadura mediática donde las decisiones de unas cuantas familias o grupos empresariales definen unilateralmente la forma en la que transmiten la información, de acuerdo a sus propios intereses generalmente económicos. Este libro rompe esa lógica trayéndonos una relación de hechos desde la visión de uno de los hombres co responsable de esas decisiones. 

Los aportes de este texto en cuanto a la sucesión constitucional del año 2003, 2004 y 2005 son elocuentes, los debates previos a las grandes medidas adoptadas por el 1er gobierno de Evo, así como los momentos descritos del proceso constituyente del 2007 y 2008, nos permiten formarnos un mejor criterio acerca de lo sucedido en esos momentos. 

· Los detalles que aporta de las situaciones vividas, cortos momentos deliberados o fortuitos que terminaron por darle la forma ultima a los grandes hitos de este proceso. Como ejemplo puedo mencionar la importancia política del gravísimo incidente de los “misiles chinos” en la relación del gobierno con las Fuerzas Armadas, o la ruptura con Filemon Escobar producto de su propia mala lectura de la coyuntura. 

· La perspectiva en la que se enmarca: más cercana a una descripción y análisis técnico jurídico del proceso vivido, que es complementario a las descripciones y análisis sociológicos, ideológicos y políticos que ya se han hecho. Los decretos y leyes redactadas desde el entorno más cercano al nivel máximo de toma de decisiones. 

· El fehaciente testimonio de uno de los pocos protagonistas, que le ha tocado vivir estos años, muy de cerca el desarrollo de las acciones políticas del proceso de cambio, Héctor Arce desde 1996, cuando ya se desarrollaban las grandes movilizaciones campesinas es arrastrado por el destino de forma inexorable rumbo a un nuevo horizonte que no es otro que el del proceso de cambio. Este horizonte donde tarde o temprano terminan todos aquellos que soñamos con una patria de paz, libertad y justicia. 

Me alegra saber que las nuevas generaciones o aquellos que no tuvieron el privilegio de estar donde Héctor Arce Zaconeta estuvo, tendrán la libertad de conocer de primera mano esta perspectiva con las características descritas de los hechos sucedidos durante la construcción del Proceso de cambio.

El nuevo Parlamento UNASUR en debate

Los días 28 y 29 de Agosto se llevo a cabo en la ciudad de Quito – Ecuador, el simposio Retos y perspectivas de la integración suramericana UNASUR, con el objeto de evaluar este proceso de integración desde la perspectiva del proyecto del Parlamento Suramericano. El parlamento andino, organizador de este evento, invitó a parlamentarios como el Asambleísta Fernando Cordero Cueva, Presidente de la Asamblea Nacional del Ecuador y el Diputado Javier Zavaleta de la Asamblea Plurinacional de Bolivia, entre otros, para exponer sus puntos de vista del tema.

El Dip. Zavaleta sostuvo en su exposición la necesidad de resolver de forma conjunta y consensuada tres problemáticas que podrían complicar el desarrollo de la puesta en marcha del Parlamento UNASUR. 

Estructura del Parlamento. La forma de organización debe contemplar en su estructura el mecanismo de interrelación con parlamentos ya existentes y la multiplicidad de la representación de sus miembros. 

Composición. La representación igualitaria de las naciones debe ser producto del voto popular. 

La cualidad de sus decisiones. Los mecanismos de toma de decisiones deben ser altamente consensuados, de carácter vinculante y abarcar progresivamente los temas que sean necesarios, sin restricciones. La transparencia como la legitimidad la dará la participación ciudadana en esta instancia.

Resueltos estos temas es posible entrar en un proceso de aprobación del Estatuto Constitutivo del nuevo parlamento UNASUR por todos países miembros. 

La sede del futuro Parlamento es la ciudad de Cochabamba – Bolivia.

Maximas autoridades impulsan el año de la no violencia contra la niñez y adolescencia

1a Reunion del Comite Impulsor para la implementacion de la Ley que declara 2012 año de la no violencia contra la niñez y adolescencia

Sucre/CORREO DEL SUR

El Comité Impulsor de la Ley 214 de la no violencia contra la niñez y adolescencia, conformado por instituciones del Estado, se reunió ayer, en Sucre, con el fin de suscribir el acta que lo crea oficialmente para que se encargue de generar programas y proyectos destinados a erradicar la violencia contra los niños, niñas y adolescentes.
El comité está conformado por representantes de los órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral y el Ministerio Público, cuyas autoridades firmaron ayer el acta que les compromete a proteger los derechos de los niños y adolescentes desde sus competencias.
La ministra de Justicia, Cecilia Ayllón, explicó que este comité creará programas y proyectos a favor de la niñez y la adolescencia y anunció que la Defensoría del Pueblo abrirá una oficina adjunta de defensa de los niños, niñas y adolescentes; el resto de las instituciones coadyuvará en este objetivo.
El Fiscal General, Mario Uribe, y el decano del Tribunal Supremo de Justicia, Jorge von Borries, firmaron su adhesión a la campaña de la no violencia con una serie de actividades.
Uribe se comprometió a priorizar en las fiscalías la defensa de los derechos de los niños y a socializar con los fiscales estas actividades.

Asamblea aprueba Ley de Consulta a los pueblos Indigenas del TIPNIS

Haz clik aqui para descargar el PL aprobado en ambas Càmaras.

(CCD-La Paz, 09 de febrero de 2012).- El pleno de la Cámara de Diputados, por más de dos tercios de votos, sancionó la noche del jueves la Ley de Consulta a los Pueblos del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) y la presidenta de esa instancia legislativa, Rebeca Delgado (MAS), ordenó su remisión al Órgano Ejecutivo para su promulgación en el curso de las siguientes horas.
La determinación fue asumida después de más de tres horas de debate, la toma de la testera por nativos para evitar la sesión, el abandono de los indígenas junto a Pedro Nuni y las bancadas de oposición que a su salida coreaban Nuni, Nuni, Nuni, Nuni. El aludido, al escuchar el apoyo de sus colegas levantó las manos como agradecimiento por el respaldo.
“Hemos concluido con los once artículos del proyecto de Ley en sus estaciones en grande y detalle, remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales de promulgación”, manifestó la titular de la Cámara Baja.
Delgado, calificó como irresponsable y retrograda el abandono de la oposición del hemiciclo después de haber afirmado que iban a demostrar que la iniciativa a ser considerada era inconstitucional.
“Hoy es un día histórico porque se han dado dos cosas, primero que se está aprobando la Ley de Consulta para nuestros pueblos que ha sido una conquista constitucional, estamos aprobando un modelo del ejercicio de democracia participativa directa y de democracia comunitaria. El segundo hermanos y hermanas es que hemos visto que cuando no hay convicción, cuando no hay ideología y cuando hay intereses personales o políticos personales y partidarios hoy frente a los medios de comunicación se han dado la mano, se han abrazado con esa derecha que nunca luchó por los derechos de los pueblos indígenas con tres diputados de tierras bajas, y eso es histórico”, declaró la Presidenta de la Cámara de Diputados.
A su vez, el diputado Pedro Nuni, en conferencia de prensa anunció que la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (Cidob) presentará una demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos contra el presidente Evo Morales por supuesta violación de sus derechos colectivos y el riesgo de etnocidio de cuatro comunidades por la construcción de la carretera Villa Tunari - San Ignacio de Moxos.
"Hemos tomado la decisión de presentar una documentación de denuncia en el contexto internacional para el señor Santiago Cantón, secretario ejecutivo de la Corte Interamericana Derechos Humanos, sobre violaciones a los derechos contenidos y protegidos por la conservación americana de derechos humanos y otros, referidos al atentado de la propiedad colectiva indígena y riesgo de etnocidio de comunidades de los pueblos Yuracarés, Chiman, Mojeños y trinitarios del TIPNIS", manifestó.