domingo, 21 de diciembre de 2008

Ministro de la Presidencia declara el Lunes ante la Comision Especial de Diputados

AGENCIA PARLAMENTARIA DE NOTICIAS (APN)
BOLETÍN Nro.6552
LA PAZ, VIERNES 19 DE DICIEMBRE DE 2008

El ministro de la Presidencia Juan Ramón Quintana brindará sus declaraciones informativas ante la Comisión Especial de la Cámara de Diputados que investiga el contrabando en 33 camiones en Pando el lunes 22 desde las 16.00, adelantó hoy el presidente de esta instancia parlamentaria Javier Zavaleta.

Esta fue una de las determinaciones a las que llegó la Comisión luego de un par de horas de reunión luego de haber recibido el testimonio sobre los hechos sucedidos por parte del alférez Marcos Miranda.

El pasado 27 de julio, 33 camiones con mercadería cruzaron de manera ilegal el límite de la zona franca de Cobija (situada en el kilómetro 19 camino a Puerto Evo), con el argumento de que tenían permiso del ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, y del entonces jefe del Comando Conjunto, Rafael Bandeira.

En la sesión, mediante una nota escrita el diputado del Unidad Nacional (UN) Arturo Murillo solicitó convocar a un careo entre el prefecto interino de Pando Rafael Bandeira y el ex presidente de la Aduana César López y otra entre el capitán de navío Oscar Abastoflor y el teniente Christina Deheza por las contradicciones existentes en sus declaraciones.

Sobre el tema, Zavaleta informó que el debate sobre esta petición se trasladó para el lunes, luego de que se haya culminado la declaración informativa de Quintana,

domingo, 7 de diciembre de 2008

CASO: 33 Camiones

AGENCIA PARLAMENTARIA DE NOTICIAS
LA PAZ, JUEVES 4 DEDICIEMBRE DE 2008
BOLETIN. 6450
Contrabando en Pando:
Comisión que investiga promete dar con los verdaderos responsables
El diputado, Javier Zavaleta, presidente de la Comisión Especial de Diputados, que investiga el contrabando de 33 camiones en Pando comprometió que esa instancia legislativa establecerá responsabilidades de ese acto ilícito y procesará a esta personas sin importar su condición política.
En la mañana de este jueves en instalaciones del salón de "Los Retratos" del Senado Nacional, el ex presidente de la Aduana Nacional, César López, declaró durante tres horas ante esa instancia legislativa.
"No solamente hay una disponibilidad de parte de los diputados del MSM y del MAS de dar con los responsables de este contrabando, porque, está claro de que aquí ha habido una mala actuación de las autoridades de turno", dijo.
Zavaleta, agregó que todas las personas que estén involucradas tendrán que asumir su defensa, pero que ante que aquello ocurra la Comisión que preside deberá escuchar a todos las personas cuestionadas en el acto doloso en Pando.
En relación a declaraciones del diputado, Arturo Murillo (UN) miembro de esa Comisión, que anticipa responsabilidad de almirante Landelino Rafael Bandeira y de autoridades de Gobierno, el diputado Zavaleta indicó que no se pueden anticipar nombres sobre posibles culpables mientras no terminen las investigaciones.
"No se pueden anticipar juicios sobre nombres de responsables, sin son culpables o no, estamos investigando y si algún diputado miembro de esta Comisión vierte juicio alguno corre el riesgo a una inhabilitación en la Comisión", dijo.
La Comisión especial reiniciará sus actividades el próximo martes y recibirá las declaraciones del ministro de la Presidencia Juan Ramón Quintana, el prefecto interino Landelino Rafael Bandeira, a demás de la Delegada Presidencial, Nancy Tejeira.

Fla/Jas

lunes, 20 de octubre de 2008

Los discordes en concordia en paz y amor se juntaron y pueblo de paz fundaron, para perpetua memoria


Hoy 20 de Octubre del año 2008 y recordando ésta máxima que refleja la fundación del Departamento de La Paz, las fuerzas políticas que desataron un feroz enfrentamiento en diferentes puntos de este país durante los últimos dos años a partir del debate acerca de la nueva Constitución Política del Estado, concurrieron en puntos de encuentro que le devolvieron la certidumbre a todos aquellos bolivianos y no bolivianos que tenían puestas sus esperanzas en el dialogo que desde hace meses se había instalado y que no había mostrado aun frutos de consenso. Esta certidumbre no es otra cosa que la voluntad de las fuerzas políticas bolivianas de resolver sus diferencias ideológicas y políticas de forma pacifica y además concertada. Bolivia ha vivido los últimos meses zozobra generada por enfrentamientos que cobraron varias vidas de compatriotas que ofuscados en defender sus reivindicaciones no midieron en sus actos, desplazándose hacia el limite de la convivencia pacifica desatando verdaderos combates en calles, plazas y campos. Sin embargo cuando nos percatábamos de los límites rebasados y de los ideales en riesgo, era necesario hacer un alto y medir nuestras acciones en pos de no poner en riesgo nuestro supremo fin: alcanzar el bienestar de nuestros compatriotas. Así, el oficialismo y la oposición dan un giro en su accionar y le regalan a su pueblo un acuerdo que nos muestra un nuevo escenario.
Por el lado del oficialismo este giro en el accionar significa el entendimiento de que la democracia ya no es la dictadura de las mayorías sobre las minorías, por el contrario significa que en la visión institucionalizada de las mayorías debe incorporarse las posiciones de las minorías que las haga parte del rumbo zanjado por las vanguardias, alcanzando una convivencia que refleje un principio de conducción de la pluralidad.
Del mismo modo la oposición marca un nuevo momento en su desarrollo político, y es que a partir de la viabilizacion de este acuerdo comprenden que su accionar y desempeño político es a partir de la agenda definida por las mayorías de esta nación, reconociendo de los gobernantes su legitimidad en la visión que en las urnas halló su derecho.
Estos dos giros en la política nacional no es otra cosa
que la superioridad del debate por sobre el uso de la fuerza,
que la primacía del entendimiento por sobre el enfrentamiento,
que la superioridad de la democracia por sobre la dictadura y finalmente que el bienestar de nuestro pueblo esta por encima de los intereses de grupo o individuales.

jueves, 31 de julio de 2008

Presentan proyecto que regirá el funcionamiento de las juntas vecinales

La Paz (APN).- Parlamentarios del Movimiento Al Socialismo (MAS) y del Movimiento Sin Miedo (MSM) presentaron hoy, un proyecto de ley que prevé regular las atribuciones y competencias de las juntas vecinales de todo el país.

El objetivo de este es de dotarle a la población boliviana de un espacio de participación en el quehacer de su barrio, de fiscalización a sus autoridades municipales, prefecturales y nacionales, de crítica a las políticas de sus representantes, de aportes al desarrollo de su sociedad y de cooperación mutua entre ciudadanos.

Este proyecto será un significativo avance de la participación ciudadana y del control social en nuestro país, sólo comparable a lo que en su momento representó la ley 1551 de "Participación Popular", la cual hasta la fecha cumplió su fin y claramente fue sobrepasada por las necesidades de las Juntas Vecinales.

"Este proyecto es de suma importancia, pues, confiere suficientes atribuciones a estas organizaciones; con el firme propósito de fiscalizar los recursos y las inversiones que realizan los municipios, prefecturas y el Gobierno central, en cada barrio o comunidad del país", expresó el diputado Javier Zavaleta (MSM-MAS).

Así también, el proyecto pretende consolidar una amplia democratización de las juntas vecinales, evitar los excesos y exabruptos de los dirigentes, sancionar a los que cometen delitos, a través de un Tribunal de Ética y Conducta; incluso con medidas pecuniarias y carcelarias.

Por su parte, el presidente de la Confederación de Juntas Vecinales de Bolivia, Benjamín Cáceres, dijo que la norma tiene bastante acogida en gran parte de todos los departamentos, faltando simplemente ajustar algunos criterios que serán considerados en un ampliado nacional a realizarse el mes próximo.

"Sin duda, una ley de estas características, es una necesidad imperiosa de todos los vecinos, porque permitirá regular su actividad. Hay varios puntos que están inmersos dentro de esta norma, el fuero vecinal, la independencia que tendrán y el número de manzanos con los que contara un barrio", dijo Cáceres.

Asimismo, ambas autoridades coincidieron en señalar que el proyecto será de gran beneficio y buscarán que sea aprobado lo más pronto posible por todos los congresistas.

Finalmente, afirmaron que los diferentes estatutos de las 7.000 juntas vecinales del territorio nacional y que en la actualidad están vigentes, se subordinan a este nuevo proyecto de ley.

Ron/Jas

martes, 15 de julio de 2008

199 años

La paz cuna de valientes, tumba de tiranos.
16 de julio de 1809, la insurrección que mostraría el camino de la libertad a todo nuestro continente.
A partir de esta fecha nuestra América latina comenzaría a vivir vientos de cambio, vientos de libertad, vientos que hasta la fecha no han cesado y es que a las vísperas de los doscientos años de este evento esta misma tierra vive hoy vientos de emancipación, de liberación, pero por sobre todo de cambio, un cambio para devolverle la dignidad a aquéllos que fueron excluidos, aquellos que fueron tratados como extranjeros en su propia tierra desterrándolos del desarrollo y de los beneficio de su propia lucha y en su propia nación.
La Paz es 133.985 km2 de ríos, altiplano, valles y amazonia, 2.350.466 habitantes provenientes de toda Bolivia, 80 municipios, 20 mancomunidades en 20 provincias.
Definitivamente el departamento mas poblado de nuestra patria donde bolivianos de todas las regiones de nuestra patria convergieron en busca de prosperidad, paz y hermandad.
Han pasado 199
Han pasado casi dos décadas y el estado de esta tierra es el siguiente:
2142 millones $us en aporte al PIB, 24% del total, situándonos en segundo lugar,
211 millones $us en exportaciones, 10% del total, situándonos en tercer lugar,
2791 millones Bs. de participación en los ingresos tributarios, 33% del total, situándonos en segundo lugar,
Hace 10 años el 25% de la inversión publica nacional se la hacia en este departamento, hoy apenas el 14%.
Por otro lado, a la fecha ocupamos el sexto lugar en el ranking de la pobreza, 66% de nuestra población vive en la pobreza, cuarto lugar en el índice de desarrollo humano, por debajo del promedio nacional.
Por esta razón es que cuando algún hombre resentido con su nación exclama que la paz fue la más beneficiada por el centralismo no puede sino robarnos una sonrisa.
Hoy la paz recibe en recursos departamentales per capita una onceava parte de lo que recibe un boliviano en el departamento de Pando, una séptima parte de lo que recibe un boliviano en Tarija.
Una Quimera
Entonces es posible pensar en el inicio del desarrollo Agropecuario en el Norte paceño?, es posible pensar en el despegue de la Agropecuaria del altiplano?, es posible pensar en entrar en los circuitos turísticos internacionales con nuestro lago, nuestra cordillera y nuestros valles?, es posible pensar en constituir nuestra gran zona metropolitana?, es posible pensar en contar con 2300 $us de PIB per capita para el año 2025 con un crecimiento sostenido del 5% y por consiguiente la duplicación de los ingresos de los paceños?
Es acaso una quimera? Estas son las demandas que nuestros prefectos hasta la fecha nunca entendieron, y postergaron recurrente y hasta sistemáticamente por el largo de los años pese al clamor de este pueblo.
El liderazgo nacional
Desde de nuestro espectacular Madidi en la amazonia del extremo norte, donde la riqueza de su tierra, de su fauna y de su flora esperan su anhelado despegue, hasta el imponente altiplano en el extremo sur, donde el aymará doblego a la cordillera real y fundó la pujanza de la indomable ciudad del alto. Y desde la maravilla de nuestros valles en el este de nuestro departamento, hasta nuestro lago sagrado mudo testigo de nuestra milenaria cultura tiahuanacota, durante décadas y durante generaciones se erigió la paceñidad que lidero a nuestra nación durante 199 años.
Y lideramos la patria porque supimos tenderle una mano a las regiones donde el desarrollo aun no había llegado, y lideramos la patria porque no hicimos diferencia entre nuestros visitantes por el lugar donde habían nacido, y lideramos la patria porque a costa de nuestro propio desarrollo preservamos la unidad nacional cuando fue necesario.
Y son estas mismas convicciones las que ratificamos en este momento de cambio que vive nuestra patria, porque en momentos aciagos donde fantasmas de división y enfrentamiento recorren nuestro territorio nacional, hoy los paceños ratificamos la unidad del país, la convivencia pacifica entre bolivianos y la continuidad del proceso de cambio.
Paceños y paceñas, felicidades por su entrega, por su incondicionalidad, por su bolivianidad, por su libertad y por sobre todo por liderar la unidad nacional.

miércoles, 9 de julio de 2008

Todos los caminos llevan al dialogo


El referéndum revocatorio desde su aprobación en el H. Senado de la Republica ha desatado rechazos y adscripciones, y pese a ser una Ley promulgada existe la posibilidad de confrontarse a un desacato, por lo tanto en cuanto a la situación del Presidente se tienen tres escenarios posibles:
se realiza.- Se lleva a cabo en condiciones “normales” y Evo Morales puede superar o no, la votación obtenida en diciembre del año 2005. Si lo hace tendrá la legitimidad suficiente como para convocar mediante decreto supremo a el o los referendums para aprobar la nueva CPE. Pero si no lo logra, deberá recurrir por lo menos a un acuerdo parlamentario para viabilizar la nueva CPE. Si este acuerdo fracasara se abre un nuevo escenario adverso para la gobernabilidad.
boicot regional opositor.- Se realiza pero con un rechazo de sectores y/o regiones que puede ser desde la renuncia de vocales de la CNE, el desacato de alguna CDE o movilizaciones ciudadanas que impidan que el acto se realice en territorios considerables e igualmente el Presidente puede o no superar su votación del año 2005. Si no lo hace, la gobernabilidad pasa a un nuevo escenario adverso. Pero si lo logra, será un argumento que promueva un acuerdo con los territorios boicoteados y parlamentarios para viabilizar la nueva CPE.
no se realiza.- El oficialismo toma la decisión de no llevar a delante este referéndum, como un factor de negociación para viabilizar un acuerdo entre prefectos, parlamentarios y gobierno que garantice el referéndum aprobatorio de la nueva CPE. El fracaso de esta medida será también un nuevo escenario adverso para la gobernabilidad departamental y nacional.

martes, 3 de junio de 2008

Proyecto de Ley contra el racismo y la discriminacion

PROYECTO DE LEY
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Por cuanto el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:

EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL

DECRETA:

Art. 1- Ningún ciudadano o colectivo de ciudadanos podrá ser discriminado, maltratado, sometido a violencia física o sicológica por razones de origen, raza, cultura, género, opción política-ideológica, credo, capacidad física o preferencia sexual.

Art. 2.- Se considerarán de especial gravedad los actos de discriminación contra ciudadanos y/o colectivos de ciudadanos por razones de raza y/o cultura.

Art. 3.- Se califica como discriminación racial a toda distinción, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o étnico.

Art. 4.- A los efectos de la aplicación de la presente Ley, se adopta la definición de la DECLARACION SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE INTOLERANCIA Y DISCRIMINACION (NACIONES UNIDAS 25 DE NOVIEMBRE DE 1981) que en su Art. 2.- Inciso 2 señala: “se entiende por discriminación toda distinción, exclusión, restricción o preferencia cuyo fin o efecto sea la abolición o el menoscabo del reconocimiento, el goce o el ejercicio en pie de igualdad de los derechos humanos y las libertades fundamentales”.

Art. 5.- Los actos discriminatorios no son sólo los que tengan el objeto de discriminar o produzcan ese efecto, sino también los que lleven esa intención o propósito.

Art. 6- Los actos de funcionarios públicos, civiles, militares, policiales que supongan discriminación por cualquiera de las razones señaladas en el Art. 1 de la presente Ley serán considerados delitos contra la dignidad de las personas individuales y/o colectivas debiendo el funcionario ser suspendido de inmediato del ejercicio de sus funciones para ser juzgado de acuerdo a las normas vigentes. En caso de ser encontrado culpable será sancionado con la pena de privación de libertad entre 2 y 5 años de acuerdo a la gravedad del acto.
Art. 7.-Los actos de discriminación señalados en el Art. 2 de la presente Ley serán sancionados con la pena más alta.

Art. 8.- Las violaciones a la dignidad de las personas o las colectividades, incluyendo cualquier actitud que entrañe la humillación individual o colectiva, por razones de raza y/o cultura deberán ser perseguidas de oficio por las autoridades judiciales sin necesidad de denuncia previa.

Art. 9.- La disposición contenida en el Art. precedente se hace extensiva a todas las formas de discriminación señaladas en el Art. 1 de la presente Ley.

Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dado en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional a los días del mes de …………… de dos mil ocho años.

Senadores paralizan el desarrollo de La Paz

HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS
UNIDAD DE COMUNICACIÓN Y PRENSA
AGENCIA PARLAMENTARIA DE NOTICIAS (APN)
BOLETIN Nro: 4837
LA PAZ, MARTES 03 DE JUNIO DE 2008
Senadores paralizan desarrollo de La Paz
El diputado por el MAS Javier Zabaleta denunció, este martes, que miembros del Senado intentan frenar el desarrollo del departamento de La Paz retrasando la aprobación de los contratos entre YPFB y PDVSA para la exploración y explotación en el norte Paceño.

"No vamos a permitir ni diputados, ni representantes del departamento, ni mucho menos dirigentes, que nuevamente se intente frenar el desarrollo de nuestro departamento" enfatizó el legislador.

Estos contratos de exploración y explotación en los departamentos de La Paz y Cochabamba fueron aprobados por la Cámara de Diputados hace un mes, luego se remitieron al Senado, donde se observaron varios puntos en los mismos.

El legislador afirmó que las observaciones planteadas por algunos Senadores no tienen fundamentos válidos, siendo que estos contratos se basan en lo establecido por la actual Constitución Política del Estado y las normas señaladas en la ley de hidrocarburos.

Según Zabaleta, hace varios años se probó la existencia en el norte Paceño y ningún gobierno se interesó en suscribir contratos de exploración, para él, ahora que se intenta hacer la exploración el Senado "trunca" las aspiraciones del departamento de La Paz.

En este sentido el legislador solicitó a los senadores por el departamento de La Paz: Antonio Peredo, Lino Villca y Luís Vázquez realicen gestiones para la aprobación inmediata de estos contratos sin modificaciones a lo aprobado en la Cámara de Diputados.

Por su parte el representante de la CSUTCB, Benigno Figueredo amenazó con movilizarse hasta la aprobación de estos contratos de exploración y explotación, no descartó cercar el Congreso para presionar a los Senadores para su aprobación inmediata.

gv/jas

viernes, 7 de marzo de 2008

Por ésta razón no voté el jueves 28


Existe un limite incuestionable entre la influencia sicológica y la coerción física de determinado sector sobre el congreso y ese limite es el mismo que existe entre el principio democrático y el concepto despótico. Ese límite ha sido rebasado ante nuestra consternación.
Mas allá de posiciones políticas, existe una máxima que debería regir nuestras vidas y esa es la democracia, si ese principio no esta arraigado en todos los bolivianos, significa que el sistema democrático en nuestro país es solo un espejismo y me refiero a todos los bolivianos porque este no es solo un privilegio de las esferas políticas, debería ser un modo de vida en nuestra cultura misma. Lamento la actitud opresiva que a nombre de movimientos sociales algunas personas se han tomado el día jueves 28 de febrero, y lamento también, la duda que asoma sobre la vocación democrática de los conductores de este momento histórico ya sea en el oficialismo o en la oposición, porque comenzamos a ver la constante vulneración a nuestras instituciones, desde aquellos que no dudan en desconocer al gobierno legalmente constituido en el momento en que este discrepa con sus posiciones autonómicas, hasta aquellos que están dispuestos a pasar por alto las reglas democráticas del parlamento el momento en que ven amenazado su gobierno.
No considero que la sorpresiva convocatoria para dos referéndums aprobatorios de la nueva CPE sea la salida política ideal a la crisis que vive nuestra nación, pero estoy conciente que el oficialismo tiene aún mas responsabilidades que la oposición, en un momento con características extraordinarias, esas responsabilidades tienen que ver con la viabilidad de la patria, con su unidad y con la convivencia pacifica de sus miembros. Creo que es este el criterio que prevalece en una estratagema de este tipo y que el oficialismo ha visto como conveniente resolver las diferencias políticas y regionales de este modo, entones esa convocatoria desde ese punto de vista puede ser lícita, pero impedirle a una congresista hacer uso de su mandato popular y además agredirla físicamente ante la mirada pasible del Estado, es un exceso desde todo punto de vista, pero si a esto le sumamos la aprobación de tres leyes (que pueden ser lícitas también en su propósito) vulnerando reglamentos y principios de debate en nuestro Congreso, es otro exceso de igual magnitud. No es una novedad que la oposición al actual gobierno comete y ha cometido similares y hasta tal vez mayores excesos en su acción política, pero se debe dejar en claro que el “cambio” que añoramos no esta orientado a convertirnos nosotros en los opresores, por el contrario, es para erradicar cualquier tipo de opresión, venga de donde venga.
Soy parte de un proyecto de cambio, de una bancada, del oficialismo y además estoy convencido de que nuestro país esta transitando un camino de transformación sin retorno, pero nuestra habilidad política en momentos tan difíciles como estos, radica en plantear soluciones que no transgredan nuestros principios, porque no puede haber proyecto, ni bancada, ni gobierno que nos obligue a quebrantar un principio que hace a nuestra convivencia entre diferentes: la democracia. Por ésta razón no vote el jueves 28.

miércoles, 13 de febrero de 2008

Boliva vs. el desastre


De acuerdo a convencionalismos internacionales, el desastre y la emergencia, no son otra cosa que la materialización del riesgo, y el riesgo es el producto de la volátil combinación (en diferentes niveles) de dos factores: las amenazas y las vulnerabilidades, las cuales se desarrollan en un determinado sector. Es decir que si se quiere afrontar con éxito la disminución de los efectos de un desastre, es imprescindible empezar por el análisis de estos factores, el cual recibe el nombre de “Gestión de Riesgos”. Pero por otro lado, es importante tener en claro que, ante la magnitud de los “eventos adversos” que afronta la humanidad y ante la complejidad que representa pretender la disminución de sus efectos sobre nuestra civilización, cobra similar importancia el contar con mecanismos y recursos adecuados para responder ante la inminencia o la activación de un evento adverso, el estudio de estos mecanismos y recursos recibe el nombre de “Administración de Desastres”. Este grosero resumen de dos disciplinas que abarcan áreas del conocimiento bastante grandes, tiene el objetivo de sensibilizar al lector acerca de la profundidad con la que se debe tratar estas temáticas.
Los eventos adversos se desarrollan en el mundo a la par de la humanidad, con diferentes características. Bolivia no es la excepción, este territorio desde tiempos inmemoriales ha sufrido los embates de terremotos, inundaciones, aludes de tierra, sequías, erupciones volcánicas, pandemias, etc., etc. A medida que nuestra población crece y nuestros asentamientos se expanden, crecen también nuestras vulnerabilidades y factores como el agua, el frío, el calor del sol, la topografía, etc. se constituyen en amenazas, desatando calamidades que se han cobrado innumerables vidas humanas y cuantiosas pérdidas económicas, afectando al desarrollo de la nación. En el mundo son muchos los ejemplos de desastres que han logrado estancar el desarrollo de un país hasta por dos décadas.
A principio de los años noventa, Bolivia ha encarado con mayor responsabilidad las temáticas de la Gestión de Riesgos y la Administración de Desastres, logrando importantes avances en ellas. Un claro ejemplo de esto es la promulgación de las leyes 2140 y 2335 y sus decretos reglamentarios, que abordan estas temáticas y las regulan. A varios años de su puesta en marcha podemos evidenciar dos falencias que a estas alturas exigen una intervención inmediata. Por un lado esta la generalidad de la norma que ha creado desorden e ineficacia a la hora de su aplicación en diferentes territorios, bajo diferentes condiciones y en diferentes intensidades, y por otro lado la insuficiente socialización y sensibilización de la población en sus diferentes estratos, desde los gobernantes hasta la comunidad en general que en su desconocimiento de esta problemática reconstruyen las vulnerabilidades y acrecientan las amenazas.
Los últimos años nuestro país ha sufrido las consecuencias del fenómeno ENOS (el niño - oscilación del sur) incluida su variante conocida como “la niña”, poniendo en el debate nacional las temáticas de la Gestión de Riesgos y la Administración de Desastres, lo cual es positivo en la medida que este debate sea fructífero y el Estado y la sociedad hagan de sus experiencias lecciones aprendidas. Ante este escenario es nuestra responsabilidad contribuir con los siguientes criterios:
- El fenómeno ENOS es un evento cuya historia se remonta a la época prehispánica y cuya aparición es predecible con una anticipación no mayor 12 meses en el continente americano.
- Los efectos del fenómeno ENOS en nuestro país son impredecibles, solo se puede asegurar que conlleva desordenes en el comportamiento climático del continente.
- El desastre tiene un ciclo, en el que hay un antes, un durante y un después, por lo tanto los gobiernos deben organizar su gestión considerando estos tres momentos.
- La respuesta al desastre debe contar con protocolos específicos y previamente socializados que eviten la politización o tergiversación de la ayuda humanitaria.
- La Gestión de Riesgos es transversal a todos los ámbitos de un gobierno, sea este nacional, departamental o municipal y debe estar institucionalizado.
- Toda infraestructura a edificarse debe responder y estar adecuada a un mapa de riesgos del área en la que se construirá, del mismo modo, cada asentamiento poblacional debe contar con un mapa de riesgos.
- La alerta roja puede ser declarada también ante la inminencia de un evento adverso y no solo cuando este se ha desatado.
- El comando de operaciones de emergencia, ya sea municipal, departamental o nacional debe estar a cargo de una persona especializada en esta materia y con amplias facultades, el cual actuará en coordinación con la autoridad política.
- De acuerdo a las leyes vigentes el gobierno debe crear un fondo anual para la atención de desastres (FORADE), hasta finalizar el año 2007 este fondo no había sido creado.
- Las leyes vigentes en este ámbito deben ser complementadas incorporando estos aspectos.
En términos económicos, el efecto de un desastre es 200 veces más costoso de lo que podría costar la prevención, la mitigacion y la preparación, y el tiempo para el retorno a la normalidad seria mas estrecho. La gestión de riesgos debe ser parte de la agenda de todo gobernante, en todo momento.

martes, 8 de enero de 2008

La revoctoria de mandato

La revocatoria del mandato
La decisión de SE el Presidente de la Republica de someterse a un referéndum revocatorio es sin duda una señal democrática incontrastable a la cual sus detractores aun no pueden responder. Del mismo modo, esta actitud es una fehaciente muestra de voluntad pacifica de resolución del conflicto. Esta claro también que las grandes contradicciones de nuestra sociedad no van a solucionarse de la noche a la mañana y mucho menos a través de un referéndum de estas características, sin embargo, en momentos en que la polaridad política esta por alcanzar niveles trágicos para nuestro país, esta salida puede constituirse en un mecanismo efectivo para amainar la tensión generada por la nueva Constitución y por los Estatutos Autonómicos. Esto es de vital importancia considerando que durante los últimos meses y de forma constante, los sectores enfrentados estuvieron subiendo el nivel del enfrentamiento, por lo que es previsible que en los meses que se avecinan esta tendencia continúe hasta lograr un enfrentamiento físico con todas las connotaciones que esto tiene. El análisis lógico y además correcto que hace nuestro presidente, es evitar este u otro desenlace funesto mediante la canalización de la tensión de ambos sectores hacia un escenario pacifico y democrático como son las ánforas, pero además iniciar la apertura al dialogo con una agenda abierta donde se pueda discutir la totalidad de los temas de la agenda nacional o regional, para de este modo conciliar la nueva constitución, los fondos IDH y las autonomías departamentales e indígenas. En estas condiciones el análisis es sensato y la estrategia es certera. Sin embargo desde hace ya varios meses atrás la influencia de sectores radicales dentro del oficialismo han desbaratado la lógica del accionar del gobierno, y uno ejemplo de esto es el texto del proyecto de ley de este referéndum, ya que en su redacción se deja ver una maniobra al mejor estilo partidocratico, intentando generar una norma que favorezca a uno de los contendientes y que desfavorezca a los otros, en una total afrenta a la democracia y al sentido común. Esta maniobra de último momento ideada por algún político improvisado que se agazapa dentro del oficialismo puede llegar a desvirtuar y entorpecer una salida absolutamente oportuna a la crisis que se avecina.